我国农村集体资产产权改革试点工作将要全面进行。《经济参考报》记者1日从国务院发展研究中心主办的农村集体产权制度改革研究座谈会上得知，针对集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地展开，中央农村工作领导小组办公室、农业部等涉及部门将发售一系列指导文件，除了将要公布的有关大力发展彰显农民对集体资产股份权能改革试点方案以外，正在研究制订针对农村土地征税、宅基地制度改革和发展农村产权光阴交易市场等多个指导意见。

据与会代表讲解，本次农村集体资产产权改革的核心任务是彰显农民对集体资产股份占据、收益、有偿解散及抵押、借贷、继承权等六项权能。改革试点将顾及东中西有所不同区域，自由选择若干有条件的县(市)为单位积极开展，试点工作在2017年底已完成。目 标 彰显农民更加多财产权利据中央农村工作领导小组办公室副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊透漏，党的十八届三中全会明确提出的300多项改革任务中，有多达50项和农业农村有关，而这其中的重头戏就是还包括土地制度在内的集体产权制度的改革，可以说道是前无古人的创意。

目前，针对集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地展开，除了中共中央办公厅、国务院办公厅刚印发的《关于引领农村土地经营权有序光阴发展农业有助于规模经营的意见》以外，将要公布有关大力发展彰显农民对集体资产股份权能改革试点方案。另外，多部门还在研究并将实施关于农村土地征税、农地集体经营性建设用地入市和农村宅基地制度等三块地的改革指导意见，目前思路早已基本成型;中农办负责管理草拟的关于引领农村产权光阴交易市场身体健康发展的指导意见，早已递交有关方面辩论;农业部联合的关于急剧前进农村集体产权制度改革的指导意见，早已构成基本框架，方案正在更进一步完备中。

针对本轮改革，农业部副部长陈晓华回应，试点的目标原则为：要通过改革彰显农民更加多财产权利，清晰产权、完备权能，积极探索集体所有制的有效地构建形式，大大发展壮大集体经济实力，大大减少农民的财产性收益;在坚决家庭承包责任制的基础上，在维护农民合法权益、认同农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探寻创建有中国特色社会主义的农村集体产权制度。陈晓华说道，改革试点的最重要目的是大力发展农民股份合作，拒绝是归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅，核心任务是彰显农民对集体资产股份占据、收益、有偿解散及抵押、借贷、继承权等六项权能。

但是，要根据有所不同权能分类实行：要积极开展彰显农民对集体资产股份占有权、收益权试点，建立健全农村集体资产股权台账管理制度和收益分配制度。有条件地积极开展彰显农民对集体资产股份有偿解散权、继承权试点，认同集体成员意愿，具体条件、程序。

谨慎积极开展彰显农民对集体资产股份抵押权、借贷权试点，试点要在制订涉及管理办法的基础上积极开展。最重要的就是要解决问题钱赚到了后，怎么用、怎么分的问题。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文回应，在基层干部和农民显然，改革的目的有三个，一是搞懂自己集体究竟有多少家当，二是期望在经营这些资产的决策过程中需要公平公开发表、管理民主，三是经营成果需要公平分配。

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